Νίκος Καλαντζής : Θα λειτουργήσει επιταχυντικά στην επίλυση προβλημάτων που χρονίζουν

Η Αναπτυξιακή Νοτίου Ηπείρου Αμβρακικού, «ΕΤΑΝΑΜ Α.Ε. Ο.Τ.Α.» , μετράει 33 χρόνια συνεχούς προσφοράς στους νομούς Πρέβεζας και Άρτας.

Μόνο την τρέχουσα Προγραμματική Περίοδο υλοποιεί το Πρόγραμμα Τοπικής Ανάπτυξης CLLD : «Στήριξη για τοπική ανάπτυξη μέσω του LEADER (ΤΑΠΤοΚ - Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων)» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2014-2020 και

«Αύξηση της απασχόλησης και της εδαφικής συνοχής» του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας & Θάλασσας (ΕΠΑΛΘ) 2014-2020, ενισχύοντας με 15 εκατ. ευρώ δημόσια και ιδιωτικά έργα.

Η ΕΤΑΝΑΜ, ως Ανώνυμη Αναπτυξιακή Εταιρεία, δημιουργήθηκε πρωτίστως για την επικουρία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε θέματα ανάπτυξης και πολιτικής αναπτυξιακού χαρακτήρα, συμβάλλοντας στην υποστήριξη και ενίσχυση των ΟΤΑ.

Με τη δημοσίευση του ν. 4674/2020 «Στρατηγική αναπτυξιακή προοπτική των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ρύθμιση ζητημάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες διατάξεις» θεσμοθετήθηκαν κρίσιμες νέες διατάξεις που είχαν επίδραση στην έννομη κατάσταση των αναπτυξιακών Α.Ε. Ο.Τ.Α, όπως η ΕΤΑΝΑΜ Α.Ε.

Ειδικότερα, με το άρθρο 2 του νόμου 4674/2020 προβλέφθηκε η σύσταση και λειτουργία Αναπτυξιακών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ως νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου τα οποία ανήκουν στους ΟΤΑ και συστήνονται για την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος και οι οποίοι αποτελούν μία επιβεβλημένη μετεξέλιξη των ήδη υπαρχουσών ανωνύμων αναπτυξιακών εταιρειών των ΟΤΑ.

Βάσει των διατάξεων του ν. 4674/2020, οι Αναπτυξιακές Εταιρείες της Αυτοδιοίκησης, αναλαμβάνουν με σαφήνεια νέα καθήκοντα ουσιαστικής στήριξης της αναπτυξιακής διαδικασίας μέσω της υποστήριξης στον σχεδιασμό και υλοποίηση έργων υποδομής από τους Δήμους μετόχους της.

Το Διοικητικό Συμβούλιο της «ΕΤΑΝΑΜ Α.Ε. Ο.Τ.Α.», στην υπ’ αριθμ. 266/22.9.2020 συνεδρίασή του, αποφάσισε ομόφωνα την προσαρμογή στο νέο θεσμικό περιβάλλον για την αναπτυξιακή προοπτική των ΟΤΑ και τη μετατροπή της εταιρείας σε Αναπτυξιακό Οργανισμό του Ν. 4674/2020, καθότι η εταιρεία διαθέτει το απαιτούμενο εκ του νόμου επιστημονικό προσωπικό για τη λειτουργία Τεχνικής Υπηρεσίας.

Τη μετατροπή της ΕΤΑΝΑΜ Α.Ε. σε Αναπτυξιακό Οργανισμό, με έδρα την Πρέβεζα, ενέκρινε στην τελευταία του συνεδρίαση το περιφερειακό συμβούλιο Ηπείρου, καθώς και όλοι οι Δήμοι που συμμετέχουν στο μετοχικό κεφάλαιο.

Ο πρόεδρος της ΕΤΑΝΑΜ, Δήμαρχος Ζηρού Νίκος Καλαντζής δήλωσε:

«Ένα σημαντικό εργαλείο προστίθεται στη διάθεση των Δήμων οι οποίοι ομόφωνα ενέκριναν τη μετατροπή της ΕΤΑΝΑΜ Α.Ε. σε έναν Αναπτυξιακό Οργανισμό. Πρόκειται για έναν ενεργό φορέα όπου όλοι οι συμμετέχοντες θα αποφασίζουν και θα δεσμεύονται στην υλοποίηση αναπτυξιακών διαπεριφερειακών έργων με κατοχυρωμένη πάντα την προστασία του περιβάλλοντος. Έχω τη βεβαιότητα ότι ο νέος Αναπτυξιακός Οργανισμός θα λειτουργήσει ως επιταχυντής στην επίλυση χρονιζόντων προβλημάτων και εκκρεμοτήτων των Δήμων που συμμετέχουν».



Τι είναι οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί.

· είναι ανώνυμες εταιρείες ειδικού σκοπού, οι οποίες λειτουργούν υπέρ του δημοσίου συμφέροντος,

· συμπράττουν από κοινού με τους ΟΤΑ στην υλοποίηση της αναπτυξιακής πολιτικής σε δημοτικό, διαδημοτικό, περιφερειακό ή ευρύτερο χώρο, ανάλογα με τις καταστατικές τους προβλέψεις

· έχουν ως σκοπό ιδίως:

­ την επιστημονική, συμβουλευτική και τεχνική υποστήριξη των ΟΤΑ και των ενώσεών τους,

­ την υποστήριξη και εφαρμογή της αναπτυξιακής πολιτικής των Δήμων και των Περιφερειών,

­ την ωρίμανση έργων υποδομής και την υλοποίηση πολιτικών κοινωνικής συνοχής, ψηφιακής σύγκλισης και αειφόρου ανάπτυξης

­ την εν γένει υποστήριξη των ΟΤΑ στην υλοποίηση αυτοδιοικητικών αρμοδιοτήτων.


Για την επίτευξη των σκοπών τους, οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί αναλαμβάνουν την εκτέλεση δράσεων κρατικών ενισχύσεων, αξιοποιούν χρηματοδοτικά εργαλεία και διαχειρίζονται αναπτυξιακά, επενδυτικά και ειδικά προγράμματα, χρηματοδοτούμενα από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους.

Στο ευρύ πεδίο δραστηριοποίησης των Αναπτυξιακών Οργανισμών περιλαμβάνονται οι εξής δυνατότητες:

— μπορούν να ορίζονται εξαρχής Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης για πράξεις κρατικών ενισχύσεων,

— μπορούν να συστήσουν ή να συμμετέχουν σε Ομάδες Τοπικής Δράσης (ΟΤΔ) και να συμμετέχουν σε Επιτροπές Διαχείρισης Προγράμματος LEADER (ΕΔΠ),

— μπορούν να συμμετέχουν σε προγραμματικές συμβάσεις με όλους τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης και μπορούν να ορίζονται Τεχνικοί Σύμβουλοι φορέων της Γενικής Κυβέρνησης για την παροχή εξειδικευμένης τεχνικής, επιστημονικής και διοικητικής υποστήριξης,

— μπορούν να παρέχουν τεχνικές και συμβουλευτικές υπηρεσίες διαχείρισης και αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας των μετόχων ΟΤΑ,

— μπορούν να προτείνουν προς τους αρμόδιους φορείς και να υλοποιούν Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις (ΟΧΕ) χωρικών στρατηγικών, υπό την επιφύλαξη των ειδικών προϋποθέσεων του ισχύοντος Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου του ΕΣΠΑ,

— μπορούν να ασκούν τις δραστηριότητες των άρθρων 182 και 183 του Ν. 4555/2018 (Α’ 133),

— συγχωνεύονται, διασπώνται και λύονται σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4548/2018,

— υπάγονται στο ρυθμιστικό πεδίο του ν. 3861/2010 (Α΄ 112).

— ορίζονται εξαρχής ως «οργανισμοί δημοσίου δικαίου» για την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4412/2016 (Α΄ 147).

Οι Λειτουργούσες Αναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρείες ΟΤΑ που μετατρέπονται σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς οφείλουν να προσαρμόζουν τη μετοχική τους σύνθεση κατά την παρ. 2. του άρθρου 42 του ν. 4735/2020 όπως ισχύει. 
Μετά τη μετατροπή αναπτυξιακής εταιρείας σε Αναπτυξιακό Οργανισμό, οι τελευταίοι καθίστανται καθολικοί διάδοχοι, ενώ το προσωπικό που υπηρετεί ήδη (τακτικό και έκτακτο), μεταφέρεται στο νέο νομικό πρόσωπο με την ίδια σχέση εργασίας.

Η στελέχωση των θέσεων με τακτικό προσωπικό γίνεται κατά τις διατάξεις των άρθρων 14 και επόμενα του ν. 2190/1994 (Α΄ 28).

Με τον νέο νόμο συστηματοποιούνται και επεκτείνονται σημαντικά οι θεσμικές δυνατότητες των αναπτυξιακών Ανωνύμων Εταιρειών ΟΤΑ που θα μετατραπούν σε Αναπτυξιακό Οργανισμό και ενισχύεται περισσότερο ο δημόσιος χαρακτήρας τους.

Σε σχέση με το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο, η μετατροπή της «ΕΤΑΝΑΜ Α.Ε. Ο.Τ.Α.» από Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία ΟΤΑ σε Αναπτυξιακό Οργανισμό, δίνει νέες δυνατότητες και την αναδεικνύει σε παραγωγικό και αποτελεσματικό σύμβουλο των ΟΤΑ.